Luật Đấu thầu giúp vực dậy doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ

Doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ cần chủ động nắm bắt cơ hội từ những điểm mới của Luật Đấu thầu (Ảnh: Lê Tiên)

Tại Hội thảo “Phát triển khu vực tư nhân nhằm xây dựng nền kinh tế phát triển bền vững và tự chủ” diễn ra ngày 7/11/2014 tại TP.HCM do Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức, các chuyên gia đã đề cập đến cơ hội tiếp cận các dự án đầu tư công và mua sắm công dành cho các doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ. Nhiều ý kiến tại Hội thảo đã khẳng định ý nghĩa tích cực của các quy định ưu tiên cho doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ tại Luật Đấu thầu 2013.

Tỷ lệ doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ ngày càng tăng

Số liệu của Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc VCCI cho thấy, tỷ trọng các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ trong nền kinh tế ngày càng tăng và Việt Nam sẽ thiếu các doanh nghiệp cỡ vừa. Số lượng các doanh nghiệp có quy mô vừa chỉ chiếm 1,96%; số doanh nghiệp lớn cũng chỉ chiếm 2,25%. 

Nguyên nhân dẫn đến xu hướng trên bắt nguồn từ sự suy giảm quy mô lao động bình quân của doanh nghiệp trong khu vực ngoài nhà nước, loại hình luôn chiếm tỷ lệ rất cao trong cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam. Nếu tính theo tiêu chí lao động, trong giai đoạn 2007 - 2011, lao động bình quân trong doanh nghiệp đã giảm từ 47 xuống còn 34 và xuống tiếp còn 32 vào năm 2012, tương ứng với quy mô của doanh nghiệp nhỏ. 

Ngoài ra, quy mô doanh nghiệp nếu được tính theo tiêu chí vốn cũng ghi nhận có sự suy giảm trong năm 2012. Đây cũng là lần đầu tiên quy mô vốn bình quân của doanh nghiệp giảm trong vòng 10 năm trở lại đây. 

Xu hướng suy giảm quy mô doanh nghiệp đã biến nhiều doanh nghiệp cỡ vừa thành doanh nghiệp nhỏ, nhiều doanh nghiệp nhỏ thành doanh nghiệp siêu nhỏ.

Luật Đấu thầu đột phá về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ  

Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ tiếp cận các dự án đầu tư công và mua sắm công là một giải pháp được Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ thuộc VCCI khẳng định là có ý nghĩa rất quan trọng. Các chuyên gia dự Hội thảo đều có chung quan điểm cho rằng, chính Chính phủ là cơ quan đầu tư/mua sắm với số lượng nhiều nhất, nên đây chính là đầu ra gần nhất, dễ tiếp cận nhất cho đội ngũ doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ. Theo phân tích của ông Dominic Mellor, chuyên gia kinh tế của ADB, trong số các đạo luật được xây dựng cùng thời điểm, Luật Đấu thầu 2013 có những điểm đột phá, cởi mở và tác động cụ thể đến các hoạt động quan trọng của doanh nghiệp. Chính sách ưu đãi dành cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ của Luật Đấu thầu, theo Dominic Mellor, là một trong những yếu tố căn bản giúp vực dậy doanh nghiệp Việt Nam trong bối cảnh này.

Chính sách ưu đãi dành cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ của Luật Đấu thầu là một trong những yếu tố căn bản giúp vực dậy doanh nghiệp trong giai đoạn khó khăn này (Ảnh: Nhã Chi)

Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ thuộc VCCI Nguyễn Đức Bình nhấn mạnh, chiếm tỷ lệ trên 97% ở Việt Nam, đội ngũ doanh nghiệp vừa và nhỏ đã và đang tạo việc làm cho một lượng lao động khổng lồ. Do đó, những ưu tiên mà Luật Đấu thầu 2013 dành cho doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ thực sự có ý nghĩa rất lớn trong việc hỗ trợ các doanh nghiệp này tiếp cận các dự án đầu tư công và mua sắm công. Đặc biệt, ông Nguyễn Đức Bình ghi nhận động thái rất tích cực từ cơ quan soạn thảo chính sách, pháp luật về đấu thầu khi công khai những gói thầu chỉ cho phép nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ theo quy đinh của pháp luật về doanh nghiệp tham gia đấu thầu. “Các nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ chia sẻ nhiều niềm vui với chúng tôi khi được tham gia ngày càng nhiều gói thầu, tránh những cuộc “đối đầu” không cân sức như trước đây trong quá trình lựa chọn nhà thầu” _ ông Nguyễn Đức Bình phản ánh.

Ở một góc tiếp cận khác, nhiều chuyên gia cho rằng, bản thân các nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ cần tự nắm bắt cơ hội từ những điểm mới của Luật Đấu thầu, tích cực tham gia nhiều gói thầu trong lĩnh vực hoạt động của mình để tăng thêm tính cọ xát trên thị trường. Điều này sẽ góp phần xây dựng một nền kinh tế bền vững và tự chủ.

Báo Đấu thầu - V.Huyền