Kết luận thanh tra 3 dự án tại Thanh Trì (Hà Nội): Vi phạm nhiều quy định trong đấu thầu và quản lý dự án

Sở Xây dựng TP. Hà Nội đã thanh tra Bệnh viện Đa khoa huyện Thanh Trì, 1 trong 3 dự án do Ban Quản lý dự án huyện Thanh Trì làm chủ đầu tư

Chỉ định thầu nhưng không có hồ sơ yêu cầu (HSYC), hồ sơ đề xuất (HSĐX); hồ sơ dự thầu (HSDT) kê một đằng thực hiện một nẻo; quyết toán tăng hàng trăm triệu đồng... Đó là thực tế đã xảy ra tại 3 dự án do Ban QLDA huyện Thanh Trì làm chủ đầu tư: Trung tâm Dạy nghề huyện Thanh Trì; Cải tạo, nâng cấp Bệnh viện Đa khoa huyện Thanh Trì và Xây dựng Trường Tiểu học thị trấn Văn Điển. 

Chỉ định thầu nhưng không có HSYC, HSĐX

Theo Kết luận thanh tra của Sở Xây dựng Hà Nội về việc thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng tại 3 dự án trên, một số gói thầu tư vấn thực hiện việc chỉ định thầu chưa đúng quy định. Cụ thể, Ban QLDA đã chỉ định Công ty CP Tư vấn tài chính đầu tư xây dựng Việt Nam là nhà thầu tư vấn giám sát dự án Trung tâm Dạy nghề huyện Thanh Trì và dự án Trường Tiểu học thị trấn Văn Điển. Tuy nhiên, với cả hai trường hợp, Ban QLDA và nhà thầu tư vấn đều không cung cấp được HSYC, HSĐX trước khi ra quyết định phê duyệt chỉ định thầu. 

Với nhà thầu thiết kế dự án Trung tâm Dạy nghề huyện Thanh Trì là Công ty CP Tư vấn thiết kế xây dựng, Ban QLDA và nhà thầu cũng không cung cấp được đầy đủ hồ sơ năng lực của các chủ trì thiết kế.

Đối với dự án Cải tạo, nâng cấp Bệnh viện Đa khoa huyện Thanh Trì, nhiều gói thầu chủ đầu tư không thuê nhà thầu thực hiện tư vấn giám sát mà tự thực hiện giám sát. Vì vậy, hồ sơ về công tác quản lý chất lượng không đảm bảo theo quy định, không có nhật ký thi công, không có biên bản nghiệm thu vật tư, thiết bị trước khi đưa vào công trình; không có các kết quả thí nghiệm, kiểm định thiết bị (máy phát điện, thiết bị phòng cháy chữa cháy); thiếu biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình. Ở một gói thầu cung cấp các thiết bị khám chữa bệnh quan trọng như Gói thầu 6.1 (Mua sắm và lắp đặt toàn bộ trang thiết bị y tế và máy điều hòa phòng mổ, phòng hồi sức), việc quản lý chất lượng cũng chưa được chú trọng, thiếu hồ sơ chứng nhận xuất xứ, xuất xưởng. 

Chỉ huy trưởng không có tên trong HSDT

Hai trong ba dự án được thanh tra có tình trạng những vị trí chủ chốt của nhà thầu xây lắp ký tên trên thực tế lại không phải là những cái tên được kê trong HSDT. Kết luận Thanh tra cho thấy, Công ty CP Đầu tư xây dựng Phú Nguyên, nhà thầu thi công dự án Trường Tiểu học thị trấn Văn Điển, đã bố trí cán bộ chỉ huy trưởng công trường là ông Phạm Đức Tú – người đã ký các biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình. Trong khi đó, HSDT kê ông Hoàng Văn Hiếu là chỉ huy trưởng công trường. 

Tương tự, tại Gói thầu số 1 – Nhà đa khoa 4 tầng thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp Bệnh viện Đa khoa huyện Thanh Trì do nhà thầu thi công là Tổng công ty CP Đầu tư và Xây dựng thương mại Việt Nam, các biên bản nghiệm thu công việc xây dựng và nghiệm thu giai đoạn thi công do ông Nguyễn Quốc Hiệp, Giám đốc, ông Vũ Văn Dũng, Phó Giám đốc Công ty và ông Vương Gia Hiền, cán bộ kỹ thuật, ký nghiệm thu. Tuy nhiên, như HSDT, ông Đỗ Mạnh Vũ là chỉ huy trưởng công trường, ông Phan Minh Tuấn là kỹ sư trưởng.

Tại dự án Trung tâm Dạy nghề huyện Thanh Trì, Ban QLDA và nhà thầu thi công là Công ty CP Xây dựng công trình văn hóa không cung cấp được hồ sơ năng lực của chỉ huy trưởng công trường (ông Đinh Văn Tứ), người đã ký các biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình.

Bên cạnh đó, một số nhà thầu không chứng minh được việc đảm bảo năng lực theo quy định, bố trí một số cán bộ thực hiện công việc không phù hợp chuyên ngành. Báo cáo kết quả kiểm tra và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng do các nhà thầu tư vấn lập không đúng với hồ sơ quản lý chất lượng thực tế của dự án.

Đoàn thanh tra của Sở Xây dựng Hà Nội cũng xác nhận nhiều hư hỏng tại các dự án do Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì làm chủ đầu tư

Quyết toán sai hàng trăm triệu đồng

Không chỉ nêu ra những nội dung chưa rõ ràng trong đấu thầu, Kết luận thanh tra của Sở Xây dựng còn cho thấy nhiều gói thầu đã quyết toán sai, tăng thêm hàng trăm triệu đồng so với thực tế thi công. Một số khối lượng Đoàn thanh tra tính toán lại theo bản vẽ hoàn công, chênh lệch giảm rất nhiều so với khối lượng quyết toán. Dự án Trung tâm Dạy nghề huyện Thanh Trì tính toán lại giảm 63.890.000 đồng. Gói thầu số 1, số 2, số 5 thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp Bệnh viện Đa khoa huyện Thanh Trì chênh lệch giảm lần lượt là 117.699.000 đồng, 167.859.000 đồng và 47.006.000 đồng. Tại dự án Trường Tiểu học Văn Điển, tính toán lại chênh lệch giảm so với khối lượng quyết toán và một số vật liệu được điều chỉnh giá chưa phù hợp với giá tại công bố giá vật liệu liên Sở tại thời điểm thi công có giá trị là 101.902.000 đồng.

Tính chung cả 3 dự án, việc tính toán sai đã nâng giá trị quyết toán thêm gần 500 triệu đồng. 

Bên cạnh đó, tại thời điểm thanh tra, Đoàn thanh tra cũng xác nhận nhiều hư hỏng tại các dự án. Ở Trung tâm Dạy nghề huyện Thanh Trì, một số vị trí tường xây nhà học và chân tường quanh nhà bị ngâm nước, ẩm mốc; vị trí tường ngăn nhà vệ sinh tầng 1 với hành lang bị nứt; một số vị trí nền vỉa hè bị bong tróc, nền đường nhiều chỗ bị bong tróc bề mặt. Nhiều vị trí tường, mái, lan can của Trường Tiểu học thị trấn Văn Điển cũng bị ngấm nước, ẩm mốc, gỉ, mục. Tại dự án Cải tạo, nâng cấp Bệnh viện Đa khoa huyện Thanh Trì, nhiều vị trí tường nhà đa khoa 4 tầng và nhà khám đa khoa 2 tầng bị thấm nước, bong tróc lớp vữa trát. Thang máy nhà đa khoa 4 tầng (gói thầu số 1) không hoạt động. Một số vị trí cửa sổ tầng 1 nhà đa khoa 4 tầng bị mối mọt, đã bị rơi ra ngoài. Sân nhiều chỗ đã bị lún, bong tróc; hệ thống thoát nước mái một số tòa nhà bị vỡ đường ống thoát. Hộp cứu hỏa ngoài nhà khám đa khoa 2 tầng (gói thầu số 2) bị mất thiết bị bên trong. 

(Nguồn Báo Đấu thầu) Bài và ảnh: Việt Thắng