Hệ thống đấu thầu qua mạng: Dịch vụ một cửa trong đấu thầu

       Dịch vụ một cửa là giải pháp giúp giảm chi phí hành chính và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước. Với hoạt động đấu thầu, dịch vụ một cửa là yếu tố quyết định thành công của việc xây dựng và hoàn thiện Hệ thống đấu thầu qua mạng.

       Hiện dịch vụ một cửa của Hệ thống đấu thầu qua mạng đang được nhà thầu liên danh Công ty Daeyeong Ubitec và Công ty Teckad triển khai thực hiện tại gói thầu số 1: “Tư vấn hoàn thiện, điều chỉnh bổ sung Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án và lập hồ sơ mời thầu (HSMT), hỗ trợ đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức PPP” thuộc kế hoạch đấu thầu đợt 2 dự án Ứng dụng thương mại điện tử trong mua sắm chính phủ.

Nhà thầu đang phải qua “nhiều cửa”

       Hiện nay, hoạt động đấu thầu tại Việt Nam chủ yếu vẫn đang thực hiện theo phương thức truyền thống. Theo đó, mỗi khi bên mời thầu đăng tải thông báo mời thầu, nhà thầu muốn tham gia đều phải tiến hành độc lập mua HSMT và thực hiện nhiều thủ tục hành chính liên quan.

       Để có được các thông tin đấu thầu, nhà thầu phải tra cứu, tìm hiểu, cập nhật các thông tin của từng đơn vị, tiến hành đăng ký (mua HSMT) với những đơn vị này và tham gia đấu thầu riêng lẻ. Sau đó, nhà thầu phải chuẩn bị giấy tờ pháp lý cần thiết (thường phải đến các cơ quan chức năng để công chứng một số giấy tờ) để nộp cho bên mời thầu thì mới có thể tiếp tục tham gia đấu thầu.

       Như vậy, khi tham gia đấu thầu theo phương thức truyền thống, các nhà thầu thường phải tiếp xúc trực tiếp với bên mời thầu. Quá trình này đã làm phát sinh rất nhiều chi phí cho hoạt động đấu thầu như: chi phí đi lại, chi phí hành chính, chi phí thực hiện đấu thầu… , do đó phần nào chi phối tới khả năng cạnh tranh về giá trong đấu thầu. Bên cạnh đó, việc tiếp xúc trực tiếp này giữa nhà thầu với bên mời thầu trên thực tế có nguy cơ nảy sinh nhiều tiêu cực trong đấu thầu.

Một cửa trong đấu thầu

       Theo ông Hong-Sik Byeon, Công ty Daeyeong Ubitec, Hệ thống đấu thầu điện tử sẽ đảm bảo được tính công bằng và minh bạch của quy trình đấu thầu do đều được thực hiện trực tuyến thông qua “một cửa” duy nhất.

       Thay vì các nhà thầu phải tra cứu, tìm hiểu, cập nhật các thông tin của từng cơ quan chính phủ có nhu cầu mua sắm, đấu thầu, các nhà thầu chỉ cần đăng ký trên Hệ thống duy nhất 1 lần và họ sẽ được cấp 1 tài khoản trực tuyến của doanh nghiệp, công ty (có các chứng thực về tư cách pháp nhân, chữ ký số) có các thông tin cơ bản về nhà thầu… Và nhà thầu có thể sử dụng tài khoản này để tham gia vào tất cả các cuộc đấu thầu của các cơ quan nhà nước được đăng tải trên Hệ thống đấu thầu điện tử. Kèm theo đó, các tính năng tìm kiếm, chọn lọc và phân loại gói thầu sẽ giúp nhà thầu có thể dễ dàng tìm ra những thông tin đấu thầu mà mình quan tâm.

       Về phía các cơ quan nhà nước cũng sẽ đăng ký tài khoản trực tuyến tương tự và dùng tài khoản này cập nhật tất cả những thông tin đấu thầu, thông báo mời thầu, kế hoạch đấu thầu; các cơ quan chứng nhận, cơ quan hành chính, cơ quan công chứng cũng cung cấp những cơ sở dữ liệu tổng hợp liên quan tới nhà thầu lên Hệ thống… Khi đó, nhà thầu chỉ cần truy cập vào Hệ thống, đăng ký và tham gia dự thầu các gói thầu của cơ quan nhà nước mà họ quan tâm.

       Ngoài ra, Hệ thống đấu thầu qua mạng cũng phát triển tính năng liên kết và tích hợp thông tin với các hệ thống khác của Chính phủ như: hệ thống về thuế, hệ thống dữ liệu nhà thầu, hệ thống dữ liệu về đăng ký kinh doanh… Các hệ thống này cần được phát triển và được liên kết trực tuyến, tạo thuận lợi cho việc tra cứu thông tin, do đó có thể giảm gánh nặng về quản lý giấy tờ. Khi đó, các cơ quan chức năng có thể tra cứu các dữ liệu cần thiết của nhà thầu (các dữ liệu, thông tin “cần và đủ”, điều kiện tiên quyết… để nhà thầu có đủ điều kiện tham gia đấu thầu)… Tất cả đều có thể tích hợp và được thực hiện trực tuyến qua những liên kết có trên Hệ thống đấu thầu qua mạng.

       Bằng việc liên kết trực tuyến và sử dụng chung các thông tin cần thiết giữa các cơ quan nhà nước với nhau, Hệ thống đấu thầu qua mạng sẽ giúp giảm chi phí nộp và quản lý tài liệu bằng giấy và sản phẩm, dịch vụ mà nhà thầu cung cấp sẽ có lợi thế cạnh tranh về giá do giảm được các chi phí phát sinh khác trong quá trình đấu thầu.

       Ông Hong-Sik Byeon nhấn mạnh: Hệ thống đấu thầu qua mạng cung cấp dịch vụ 1 cửa đến tất cả các đơn vị sử dụng, bao gồm toàn bộ quá trình từ đăng ký sử dụng Hệ thống, thực hiện đấu thầu điện tử đến ký kết, quản lý hợp đồng trực tuyến giữa các đơn vị liên quan. Tuy nhiên, các quy trình, mẫu văn bản được sử dụng trong Hệ thống cần có những nghiên cứu cụ thể, được tiêu chuẩn hóa, giúp cho việc tiến hành giao dịch điện tử được linh hoạt và đồng bộ.

Trần Tuyết

Nguồn: Báo đấu thầu